【對外政策失衡 臺海陷危機】
海峽兩岸隔海分治七十年,從兵戎相見到和平對話,馬英九政府執政期間,兩岸展開各項交流,簽署二十三項協議,包括兩岸最高領導人也在新加坡會面(「馬習會」),臺海情勢歷經史上最和平、繁榮的景況。
然而,勢隨人轉,榮景不再。共軍軍機繞臺、對臺軍演,「國際危機組織」(ICG)將臺灣海峽列為「政治及安全情況重大惡化」地區,臺海已經被國際認證「不安全」。西太平洋烏雲密布,加上美中兩大強權掀起的「修昔底德陷阱」方興未艾,從貿易戰開打,一路到關閉總領事館的外交戰,甚至在南海幾近短兵相接,在美國總統大選前必然升高鬥爭態勢,甚至有擦槍走火造成軍事局部衝突的可能。
蔡英文政府已旗幟鮮明地選邊站隊美方,但臺美實質關係並未有突破。美官員訪臺層級並未超越過去;臺美貿易投資架構協議(TIFA)三年未開會,美國貿易代表署還反對重啟談判;對於臺灣參與世界衛生大會(WHA),美方也不願意參與連署。我們的疑問是,如果臺灣一旦有事,美國真能成為我們的依恃嗎?
臺灣在對外關係、國防與經濟三方面都遭遇嚴峻挑戰。有鑑於此,馬英九基金會將於8月22日假臺北市議會地下一樓禮堂舉辦「國家不安全研討會:臺灣如何轉危為安」研討會,針對臺灣的危機,探討化解之道。
本研討會邀請臺北論壇基金會董事長蘇起發表專題演講,蘇董事長曾任國家安全會議秘書長,是臺灣著名的戰略專家與政治學者,將分析臺海當前最真實的情況,並提出宏觀的見解與建議。
隨後研討會將展開三場主題論壇。「對外安全」論壇由總統府前秘書長楊進添主持,文化大學社會科學院院長趙建民、淡江大學國際事務與戰略研究所教授何思因、政治大學外交系副教授黃奎博與談,將深入探討兩岸關係、美中臺關係、中華民國的處境等議題。
「國防安全」論壇由國家安全會議前秘書長高華柱主持,國家安全局前局長蔡得勝、淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正、中華戰略前瞻協會研究員揭仲與談,將就臺海安全風險、區域軍事危機、國防體制與資源分配等議題提出省思。
「經濟安全」論壇由行政院前副院長杜紫軍主持,經濟部前部長尹啟銘、政治大學經濟系教授林祖嘉、中央大學榮譽教授單驥與談,將就ECFA十周年的成績、臺灣加入區域整合之機會、臺灣的財經現況等議題進行分析。
最後的圓桌論壇部分則由馬英九前總統主持,邀請長風基金會董事長江宜樺、淡江大學陸研所榮譽教授趙春山、政治大學法律學系副教授廖元豪、資深媒體人張慧英與談,並由馬前總統為本次研討會綜整與總結。
馬英九基金會執行長蕭旭岑表示,美中緊張,風雷隱隱,夾在兩大強權間的臺灣,正面臨被捲進衝突漩渦的危機,我們的國家已經不安全,絕非危言聳聽。即使各方不一定有發動戰爭的意圖,但隨著不斷拉高軍事態勢與對立,發生意外及誤判的情況必然增加,臺灣的安全的風險也會提高。
蕭旭岑指出,目前可能是數十年來臺灣最危險的時刻,但有危機就能有轉機,馬英九基金會期望,這次的研討會能為國家尋覓正確的方向與避險之道,讓臺灣「轉危為安」。